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美国国会拟定两项加密货币法案 比特币ETF困局有望破除

据报道,当地时间1月30日,美国国会推出了两项新的加密货币法案,旨在解决价格操纵问题,提高美国在新兴行业的竞争优势。

第一个法案名为《H.R. 922 – 2019年虚拟货币消费者保护法》,旨在解决价格操纵问题。根据该文件,商品期货交易委员会(CFTC)主席将被要求提交一份报告,详细说明虚拟货币价格操纵的可能性,包括方法、易受影响的类别、对投资者的影响和危害等。

此外,该文件还对“虚拟货币”一词的定义如下:是一种价值的数字表现,它不具法定货币地位,但具有交换媒介、记账单位或价值储存功能。

另一个法案叫做《H.R 923. –2019年美国虚拟货币市场与监管竞争力法案》。如果该法案获得通过,它将要求CFTC主席在与SEC负责人以及其他被认为必要的相关联邦机构磋商后,再提交一份报告,详细说明提升美国在该领域竞争力的手段。

该报告将包括对现有美国和国际立法的比较研究,对虚拟货币的好处的评估,以及区块链技术对美国商品市场的影响,立法建议等等。

第922号法案还要求监管机构为加密货币交易所提出一个新的监管结构,包括消费者保护、联邦许可和市场监管。

值得注意的是,上述两个法案都是在引入《通证分类法(Token Taxonomy Act)》之后提出的。该法案提议,加密货币不应被归类为证券,因此,一旦加密货币的项目成为完全运行的网络,证券法将不再适用于加密货币。

第922号法案对虚拟货币的定义与《通证分类法》中提出的定义非常接近,该法案可能代表国会,试图为未来的监管规定下一个定义。

2018年末,美国SEC主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)表示,缺乏保障措施,以及“操纵的重大风险”,基本上阻碍了比特币ETF的审批。鉴于922号决议的主要目的是确定处理此类问题的方法,它可能有助于比特币ETF获得批准。

当然,同样重要的是,这些法案要成为法律还有很长的路要走。它首先必须通过小组委员会的行动,并由众议院通过。然后需要参议院通过,最后由总统签署。

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